Staðreyndaskoðun · Viðtal

Er það augljós staðreynd að mikið innstreymi vinnuafls felli launin?

Rétt en villandi

Fullyrðingin

„Ef við bara hugsum um vinnuaflið sem svona einstaka vöru sem gengur kaupum og sölum á markaði eins og gerist í kapítalismanum, þá gefur það auðvitað augaleið að ef mikið innstreymi er af þessari vöru inn á markað, þá getur það haft það að verkum að verð vörunnar fellur. Þetta er auðvitað bara frekar augljós staðreynd.“

Skoðuð fullyrðing: Mikið innstreymi erlends vinnuafls leiði af augljósum markaðslögmálum til þess að verð vinnuaflsins, launin, falli.

Fullyrðingin er varfærnari en hún hljómar, „getur haft það að verkum“, og sá möguleiki á sér stoð í hagfræði. En „augljós staðreynd“ ofselur málið: rannsóknir finna að jafnaði lítil áhrif aðflutnings fólks á laun heimafólks, niðurstöður eru umdeildar meðal hagfræðinga, og reynsla Íslands er áratugur metaðflutnings samhliða einni mestu raunlaunahækkun í Evrópu.

Hvað er rétt?

  • Hún segir „getur“, ekki „gerir“: að mikið framboð vinnuafls geti þrýst launum niður, einkum í láglaunastörfum þar sem aðfluttir keppa beint við heimafólk, á sér stoð í hagfræðirannsóknum (t.d. Borjas).
  • Frjáls för launafólks um EES hefur skapað raunveruleg viðfangsefni á íslenskum vinnumarkaði, þar á meðal launaþjófnað og undirboð í einstökum greinum, sem stéttarfélögin hafa skjalfest.

Hvað er rangt eða vantar?

  • „Augljós staðreynd“ er of sterkt: samanburðarrannsóknir á áhrifum aðflutnings fólks á laun heimafólks finna að jafnaði lítil áhrif, jákvæð eða neikvæð, og hagfræðingar deila enn um mælingar og aðferðir; aðflutt fólk eykur líka eftirspurn eftir vinnuafli.
  • Reynsla Íslands vinnur gegn einfaldaðri mynd: metaðflutningur vinnuafls undanfarinn áratug fór saman við um 2,4% raunlaunahækkun á ári, langt umfram nágrannalöndin, samkvæmt skýrslu sérfræðingahóps stjórnvalda.
  • Frjáls för vinnuafls fylgir EES-samningnum og gildir óháð því hvort Ísland gengur í ESB; þetta atriði greinir því ekki á milli já og nei í atkvæðagreiðslunni nema til standi að segja upp EES-samningnum.

Niðurstaða

Þessi fullyrðing er skoðuð sérstaklega vegna þess að hún var borin fram sem „augljós staðreynd”. Orðalag Sólveigar Önnu er reyndar varfærnara en niðurlagið gefur til kynna: hún segir að mikið innstreymi „geti” haft þau áhrif að verð vinnuaflsins falli, og sá möguleiki á sér stoð í hagfræðirannsóknum. Þekktasta rannsóknin á þeim væng, eftir George Borjas, finnur merkjanleg neikvæð launaáhrif af auknu framboði í tilteknum hópum, einkum meðal þeirra sem keppa við aðflutt vinnuafl.

En sem „augljós staðreynd” stenst myndin ekki. Yfirlitsrannsóknir, þar á meðal grein Dustmann, Schönberg og Stuhler í Journal of Economic Perspectives 2016, sýna að rannsóknir á áhrifum aðflutnings fólks á laun heimafólks komast að ólíkum niðurstöðum, að áhrifin eru að jafnaði lítil og að hagfræðingar deila enn um aðferðirnar. Skýringin á því að einfalda framboðslíkanið dugar ekki er meðal annars að aðflutt fólk er ekki bara framboð af vinnuafli heldur líka eftirspurn: það kaupir vörur og þjónustu og skapar þannig störf á móti.

Nærtækasta dæmið vinnur líka gegn einfaldaðri mynd. Undanfarinn áratug hefur aðflutningur erlends launafólks til Íslands verið meiri en nokkru sinni, og á sama tímabili hækkuðu raunlaun hér um 2,4% á ári að meðaltali, á móti 0,6-0,8% í Danmörku, Noregi og Finnlandi, samkvæmt skýrslu sérfræðingahóps stjórnvalda frá maí 2026. Það útilokar ekki staðbundinn launaþrýsting í einstökum greinum, og undirboð á íslenskum vinnumarkaði eru raunverulegt og skjalfest viðfangsefni, en heildarmyndin er ekki sú að launin falli.

Loks skiptir samhengið við atkvæðagreiðsluna máli: frjáls för launafólks fylgir EES-samningnum og gildir óháð því hvort Ísland gengur í Evrópusambandið. Þetta atriði greinir því ekki á milli já og nei nema til standi að segja upp EES-samningnum, sem er ekki á dagskrá í þjóðaratkvæðagreiðslunni.

Heimildir

  1. The Impact of Immigration: Why Do Studies Reach Such Different Results? (niðurstöður rannsókna dreifast; áhrif að jafnaði lítil og aðferðir umdeildar) · Journal of Economic Perspectives 30(4) · Rannsókn · 2016-11-01
  2. The Labor Demand Curve Is Downward Sloping (þekktasta rannsóknin um neikvæð launaáhrif aukins framboðs) · NBER Working Paper 9755 · Rannsókn · 2003-06-01
  3. Skýrsla sérfræðingahóps um valkosti Íslands í gjaldmiðlamálum (raunlaun hækkuðu um 2,4% á ári 2016-2025, á móti 0,6-0,8% í Danmörku, Noregi og Finnlandi) · Fjármála- og efnahagsráðuneytið · Opinber heimild · 2026-05-29