Staðreyndavaktin

Staðreyndaskoðun · Ræða

Réðu Macron, Merkel og von der Leyen ein æðstu embættum ESB án aðkomu Evrópuþingsins?

Rangt samhengi

Fullyrðingin

„Það var tveggja manna klíkufundur í París, Macron og Merkel, sem ákváðu að Ursula von der Leyen … fengi þar æðsta vald. … Ursula von der Leyen ákvað síðan að Kaja Kallas yrði utanríkisráðherra Evrópusambandsins. Það var ekki Evrópuþingið. Það var ekki fólkið í Evrópu. Það var Ursula.“

Skoðuð fullyrðing: Macron og Merkel hafi ein ákveðið að Ursula von der Leyen yrði forseti framkvæmdastjórnar ESB, og Ursula hafi síðan ein ákveðið að Kaja Kallas yrði utanríkismálastjóri ESB, án aðkomu Evrópuþingsins.

Í fullyrðingunni er sannleikskorn: forseti framkvæmdastjórnarinnar er ekki þjóðkjörinn, leiðtogar stærstu ríkjanna vega þungt, og árið 2019 var von der Leyen valin í samningum leiðtoganna fram hjá Spitzenkandidat-ferlinu. En ferlislýsingin er röng: leiðtogaráðið allt, 27 ríki, tilnefnir, Evrópuþingið kýs (401 atkvæði fyrir von der Leyen 2024), og Kallas var skipuð af leiðtogaráðinu og samþykkt af þinginu, ekki valin af von der Leyen einni.

Hvað er rétt?

  • Forseti framkvæmdastjórnarinnar er ekki kosinn beint af kjósendum, og Frakkland og Þýskaland hafa mikil áhrif á valið.
  • Árið 2019 var von der Leyen valin í samningum leiðtoganna án þess að hafa verið Spitzenkandidat, umdeilt frávik frá því ferli.

Hvað er rangt eða vantar?

  • „Það var ekki Evrópuþingið“ stenst ekki: þingið kýs forsetann samkvæmt 17. gr. ESB-sáttmálans og endurkaus von der Leyen 18. júlí 2024 með 401 atkvæði.
  • Kallas var ekki skipuð af von der Leyen einni: leiðtogaráðið skipar æðsta fulltrúann, hún sat fyrir svörum hjá þinginu og öll framkvæmdastjórnin hlaut samþykki þess 27. nóvember 2024.
  • Þingið getur einnig lýst vantrausti á framkvæmdastjórnina í heild, aðhald sem myndin af „tveggja manna klíkufundi“ sleppir.

Niðurstaða

Gagnrýnin á sér stoð: ferlið er óbeint og samningsdrifið, og árið 2019 gekk það beinlínis fram hjá Spitzenkandidat-hugmyndinni sem kjósendum hafði verið kynnt. En fullyrðingin fer lengra og þar brestur hún. Samkvæmt 17. gr. sáttmálans tilnefnir leiðtogaráðið, öll 27 aðildarríkin, að teknu tilliti til kosningaúrslita, frambjóðanda sem Evrópuþingið kýs eða hafnar; von der Leyen var endurkjörin með 401 atkvæði í júlí 2024. Æðsti fulltrúinn í utanríkismálum er skipaður af leiðtogaráðinu með samþykki forsetans, og Kallas fór eins og aðrir gegnum yfirheyrslu þingsins; framkvæmdastjórnin í heild hlaut síðan samþykki þess í nóvember 2024, áður en skipunin tók gildi 1. desember. „Það var ekki Evrópuþingið. … Það var Ursula“ er því ekki einföldun heldur röng lýsing á því hvar valdheimildirnar liggja: þingið kaus, samþykkti og getur fellt framkvæmdastjórnina með vantrausti.

Sanngjarnari framsetning

Val á æðstu embættum ESB er óbeint og samningsdrifið og má gagnrýna lýðræðislega. En hvorki tveir leiðtogar né framkvæmdastjórnarforsetinn ráða því einir: tilnefningin kemur frá öllu leiðtogaráðinu og kjörið og samþykkið frá Evrópuþinginu.

Heimildir

  1. Sáttmálinn um Evrópusambandið, 17. gr. (skipun framkvæmdastjórnar) · EUR-Lex · Lagatexti
  2. Parliament re-elects Ursula von der Leyen as Commission President (401 atkvæði) · Evrópuþingið · Opinber heimild · 2024-07-18
  3. The European Council appoints the European Commission (frá 1. des. 2024) · Leiðtogaráð ESB / Evrópska ráðið · Opinber heimild · 2024-11-28
  4. Hearing of High Representative/Vice-President-designate Kaja Kallas · Evrópuþingið · Opinber heimild · 2024-11-12